邢臺“冶鐵”，史志直追西漢，漢武帝時即為三大冶鐵基地之一。

　　上世紀(jì)70年代，國家批準(zhǔn)建設(shè)邯邢基地。時至今日，鋼鐵成為我市七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2012年，全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值126.5億元，實現(xiàn)銷售收入542.1億元、利稅41.4億元。

　　但是，和其他很多地方一樣，我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

　　( 一 )

　　鋼鐵不僅是邢臺的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是河北省的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　11月24日，唐山、邯鄲、承德同時開展“化解鋼鐵過剩產(chǎn)能周日行動”，集中拆除了8家鋼鐵企業(yè)高爐10座、轉(zhuǎn)爐16座，共削減煉鐵產(chǎn)能456萬噸、煉鋼產(chǎn)能680萬噸。

　　根據(jù)省委、省政府部署，到2017年底，全省共壓減煉鐵產(chǎn)能6672萬噸、粗鋼產(chǎn)能6726萬噸，其中邢臺市要凈壓減煉鐵產(chǎn)能232萬噸、粗鋼產(chǎn)能264萬噸。

　　業(yè)內(nèi)專家稱，化解鋼鐵落后產(chǎn)能，看似政府行為，實則市場行為。

　　國家發(fā)展改革委10月31日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，國內(nèi)重點鋼鐵企業(yè)利潤總額虧損為55.3億元。

　　1至5月份，全省重點鋼鐵企業(yè)今年首次出現(xiàn)虧損，全省入統(tǒng)的65家重點鋼鐵企業(yè)累計利潤為2.39億元，與去年同期的28.17億元相比，降低了91.50%，與1至4月份的累計利潤同比降低了83.25%。

　　省冶金行業(yè)協(xié)會秘書長王大勇認(rèn)為，目前鋼鐵市場弱勢疲軟的根本原因，依然是鋼鐵產(chǎn)能無序釋放，鋼鐵業(yè)高產(chǎn)能、低利潤的格局在較長時期內(nèi)難有改觀。

　　這種情況，在我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)一樣存在。落后產(chǎn)能已成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)，特別是結(jié)構(gòu)性過剩的存在，不僅極大浪費資源、能源，也給資源優(yōu)化配置造成損害，注定要被市場所淘汰。

　　市工信局局長王海軍說：“加快化解產(chǎn)能過剩矛盾，才能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展掃清障礙?！?/p>

　　( 二 )

　　對鋼鐵產(chǎn)業(yè)而言，既有來自行業(yè)內(nèi)部的挑戰(zhàn)，又有來自環(huán)境壓力的挑戰(zhàn)。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)每年綜合能耗接近1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電耗超過900億千瓦時，均占全省能耗總量的1/3。目前全省二氧化硫的排放量，26.6%出自鋼鐵產(chǎn)業(yè);煙粉塵排放量中，來自鋼鐵的占比更是高達(dá)四成。

　　對政府來說，舍得一時之失，方能保住藍(lán)天白云，換來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的長遠(yuǎn)之得;對企業(yè)而言，今天不節(jié)能減排，不承擔(dān)社會責(zé)任，明天必被市場所淘汰。

　　《邢臺市今冬明春大氣污染治理攻堅行動實施方案》明確要求，2014年底前，所有鋼鐵企業(yè)完成高爐、轉(zhuǎn)爐等設(shè)備除塵升級改造，其中燒結(jié)(球團(tuán))設(shè)備機頭執(zhí)行顆粒物特別排放限值每立方米40毫克。所有鋼鐵企業(yè)要按照特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有除塵設(shè)施實施升級改造，確保按時間節(jié)點實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)環(huán)境治理，需要綜合施治。專家建議，充分發(fā)揮市場機制作用，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)及必要的行政手段，加快形成有利于落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境和長效機制。強化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、土地等指標(biāo)約束作用，完善落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，防止新增落后產(chǎn)能。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，促進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理。

　　與此同時，進(jìn)一步健全節(jié)能減排約束與激勵機制。完善節(jié)能減排、淘汰落后、質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)等方面的績效評價和責(zé)任制。建立工業(yè)產(chǎn)品能效標(biāo)識、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證制度，制定行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系。加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理，完善重點行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和考核體系。

　　( 三 )

　　有中生新百煉鋼——邢臺對鋼鐵產(chǎn)業(yè)寄予厚望。

　　王海軍介紹，一方面要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能和總量擴張，以技術(shù)改造、淘汰落后、兼并重組、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點提高行業(yè)整體素質(zhì)，鼓勵企業(yè)開發(fā)國內(nèi)短缺的關(guān)鍵鋼材品種。另一方面，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高鋼鐵渣、塵泥和尾礦的綜合利用水平，鼓勵廢鋼資源回收利用和廢鋼進(jìn)口，鼓勵企業(yè)在境外發(fā)展鋼鐵冶煉及深加工。

　　我市計劃到2016年，使鋼鐵工業(yè)裝備基本達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，工業(yè)用材比重達(dá)到70%以上，鋼鐵工業(yè)銷售利潤率達(dá)到10%以上。鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入達(dá)到648.6億元、工業(yè)增加值達(dá)到140.7億元，利稅達(dá)到49.1億元。

　　有中生新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為先——發(fā)展合金鋼、不銹鋼、重熔鋼等精品鋼，提高精品鋼比重。發(fā)展船用鋼、電梯導(dǎo)軌鋼、軸承鋼、彈簧鋼、齒輪鋼等特種鋼，提高特種鋼比重。發(fā)展寬帶鋼、熱卷板、冷軋板、精品線材等高端精品鋼材，提高高端精品鋼材比重。

　　加強技術(shù)創(chuàng)新——利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)和工藝裝備水平，提高產(chǎn)品檔次。建立企業(yè)技術(shù)中心，開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，提高研發(fā)能力。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高增長質(zhì)量——由粗放的低水平外延擴張發(fā)展，向高技術(shù)高水平、外延與內(nèi)涵相結(jié)合的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由“遍地開花”式發(fā)展，向規(guī)模集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展發(fā)展新空間，邢臺鋼鐵產(chǎn)業(yè)直面挑戰(zhàn)、蓄勢“突圍”，張開雙臂迎接嶄新的未來。