李克強“降費令”：每年讓利400億元

此次國務院常務會議強調，大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加快萬眾創(chuàng)新步伐，要在著力落實好定向減稅政策的同時，實施普遍性降費。

出訪歸來的國務院總理李克強未多做休息，打破周三召開常務會議的慣例，他于周六（11月15日）主持召開國務院常務會議，涉及三大主題：一是部署加快推進價格改革，更大程度讓市場定價；二是確定促進云計算創(chuàng)新發(fā)展措施，培育壯大新業(yè)態(tài)新產業(yè)；三是決定實施普遍性降費，政府每年讓利400億元，進一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力。（更多獨家財經新聞，請加微信號cbn-yicai）

其中普遍性降費的政策之前有所鋪墊，也備受試產關注。10月8日，李克強主持召開國務院部門負責同志會議，部署做好下一階段經濟社會發(fā)展工作。當時，國務院部署了六大舉措，其中就提到“推進普遍性降費”，在一個月之后，具體的降費舉措就已經出臺。

此次國務院常務會議強調，大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加快萬眾創(chuàng)新步伐，要在著力落實好定向減稅政策的同時，實施普遍性降費。會議決定，凡沒有法律法規(guī)依據或未經批準設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，一律取消；對收費標準超成本的要切實降低；對確需保留的補償非普遍性公共服務成本的收費，嚴格實行收支兩條線管理。

同時，減免涉及小微企業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和高校畢業(yè)生就業(yè)等的收費和基金。自2015年1月1日起，一是取消或暫停征收依法合規(guī)設立、但屬于政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的收費，包括企業(yè)、個體工商戶注冊登記費等12項收費。

二是對小微企業(yè)免征組織機構代碼證書費等42項行政事業(yè)性收費。明年1月1日至2017年底，對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的小微企業(yè)，自登記注冊之日起3年內免征教育費附加、文化事業(yè)建設費等5項政府性基金。

三是對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數不超過20人的小微企業(yè)，自登記注冊之日起3年內免征殘疾人就業(yè)保障金。四是對養(yǎng)老和醫(yī)療服務機構建設減免土地復墾費、房屋所有權登記費等7項收費。繼續(xù)對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人和復轉軍人自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，免收管理、登記和證照類行政事業(yè)性收費。

實施上述措施，每年將減輕企業(yè)和個人負擔400多億元。上述會議要求，要進一步提高收費政策的透明度，對保留的行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經營服務性收費，實行目錄清單管理，實時對外公開，清單外的收費一律取消。在取消、減免有關收費和基金后，相關部門、單位依法履職和事業(yè)發(fā)展所需經費由同級財政統籌安排。中央財政要加強監(jiān)督，確保各級財政經費到位，防止以經費不足為由再出現亂收費。