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新修訂的《環(huán)保法》讓產(chǎn)能過剩的鋼鐵企業(yè)再次感受到危機。近日,包括寶鋼、鞍鋼等多家知名鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人在“鋼鐵企業(yè)法定代表人新《環(huán)保法》實施高端論壇”上表示,新法臨近實施,鋼企壓力空前。 近1/5投資將投向環(huán)保改造 嚴(yán)厲的環(huán)保措施是去產(chǎn)能的必經(jīng)之路 鋼鐵企業(yè)既是能源和資源的消耗大戶,也是排放大戶。據(jù)中國鋼鐵協(xié)會估算,除礦山外,鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)全流程全系統(tǒng)的技術(shù)改造總計需要500億元以上。 目前,鋼鐵行業(yè)在建投資規(guī)模為2600億元,這意味著近1/5將投向環(huán)保技術(shù)改造。在全行業(yè)1/3企業(yè)都在虧損的情況下,不啻為一場“生死劫”。 日前數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,中國鋼鐵企業(yè)的鋼材銷售結(jié)算價格已經(jīng)降至每噸3212元,相當(dāng)于每斤1.6元,鋼鐵已經(jīng)賣出了白菜價。 從長期看,新《環(huán)保法》實施能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整。本鋼集團有限公司副總經(jīng)理高烈表示,數(shù)百年積累下來的問題不容小覷,從礦山到產(chǎn)品全環(huán)節(jié)地解決環(huán)境問題十分艱難,離不開國家在環(huán)保技改資金的扶持。 寶山鋼鐵股份有限公司副總經(jīng)理崔健也認(rèn)為,實施更為嚴(yán)厲的環(huán)保措施是發(fā)展的必然,也是行業(yè)去產(chǎn)能的必經(jīng)之路。但在目前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的背景下,融資艱難,投資購置環(huán)保設(shè)備所需資金成本高昂。 昆鋼集團黨委副書記付霞表示,新《環(huán)保法》強度之高、要求之嚴(yán)、目標(biāo)之細(xì),確實讓企業(yè)倍感壓力?!罢l為鋼鐵企業(yè)高昂的環(huán)保改造成本埋單?一些鋼鐵企業(yè)在斥巨資改善環(huán)保設(shè)備之后,增加了成本,但市場上的鋼材成品價格一致,導(dǎo)致未有環(huán)保投入的企業(yè)能夠盈利?,F(xiàn)在我們生產(chǎn)一噸鋼要虧200多元。” 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更新過快? 投入運行沒多久就不達(dá)標(biāo)了 同時,鋼企還集體面臨更大的困惑是:環(huán)保設(shè)施更新太快,設(shè)備投入運行沒多久就不達(dá)標(biāo)了。 鞍鋼副總經(jīng)理陳平表示,2012年和2013年,在虧損的局面下,鞍鋼投入了74億元環(huán)保改造,包括年底要完成所有焦?fàn)t的改造。但鋼廠的設(shè)備設(shè)施是按照原標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)建成,運行沒有兩三年,按新標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)不到要求了。 此外,部分企業(yè)家認(rèn)為,對于目前鋼鐵生產(chǎn)的許多環(huán)節(jié)來說,尚沒有成熟的技術(shù)對現(xiàn)有設(shè)備進行改造,但環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和門檻已經(jīng)設(shè)得很高,有可能難以達(dá)到。 “有些標(biāo)準(zhǔn)可能是‘有錢都達(dá)不到’的。另外有些環(huán)保技術(shù)需要研發(fā)時間,也存在不確定性。會造成新《環(huán)保法》某些要求在短時間內(nèi)可能不太現(xiàn)實?!贝藿〗ㄗh,應(yīng)加大地方投入研究,甚至依靠國家力量推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)完成。 觀點匯聚 環(huán)保嚴(yán)格將是新常態(tài) 寶鋼集團董事長徐樂江 新《環(huán)保法》在環(huán)境與發(fā)展關(guān)系上做出重大調(diào)整,由“環(huán)保應(yīng)當(dāng)與發(fā)展相協(xié)調(diào)”修訂為“發(fā)展應(yīng)當(dāng)與環(huán)保相協(xié)調(diào)”。 此外,地方大氣污染防治行動計劃及實施細(xì)則、考核辦法也在陸續(xù)出臺,而鋼鐵企業(yè)較為集中的京津冀、長三角等地區(qū)制訂了更為嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這些有史以來最為嚴(yán)格的環(huán)保法律和政策,將是未來鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的“新常態(tài)”。 未來,即使非因經(jīng)營不善的鋼鐵企業(yè),也會因環(huán)保不達(dá)標(biāo)而被淘汰出局。 環(huán)保投入差距每噸達(dá)百元 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長張長富 我國鋼鐵行業(yè)能源與環(huán)??冃脚c國外先進企業(yè)相比,仍存在明顯差距。 一是單位能耗高。國內(nèi)重點企業(yè)噸鋼可比能耗比國外先進企業(yè)高約10%。二是排放總量大。我國鋼鐵工業(yè)的二氧化碳排放量在全球鋼鐵工業(yè)占比高達(dá)51%。三是在節(jié)能改造和環(huán)保治理方面良莠不齊,有些技術(shù)裝備有待提升。國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的環(huán)保成本約110元/噸,環(huán)保好的企業(yè)與差的企業(yè)的成本相差近百元,已影響到相同市場條件下的公平競爭。 僅治理大氣就需700億元 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)展與科技環(huán)保部副主任黃導(dǎo) 現(xiàn)行鋼鐵工業(yè)污染物系列排放標(biāo)準(zhǔn)自2012年10月1日實施,涉及鋼鐵與焦化生產(chǎn)7個主要工序,其中水污染控制項目28項,大氣污染物控制項目19項等。 2015年,所有鋼企要按標(biāo)準(zhǔn)中新建企業(yè)排放限值執(zhí)行。而要達(dá)到全面符合排放標(biāo)準(zhǔn)及要求,僅大氣污染治理技改工程投資初步估算,就是一組令人咂舌的數(shù)據(jù):燒結(jié)煙氣凈化約300億元,高爐系統(tǒng)煙氣達(dá)標(biāo)約150億元,煉鋼系統(tǒng)大氣治理升級約120億元,焦化煙氣系統(tǒng)達(dá)標(biāo)約100億元,軋鋼系統(tǒng)爐窯的煙氣控制完善約30億元,總計超過700億元投資。 產(chǎn)能過剩是結(jié)構(gòu)性過剩 中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲 我國生產(chǎn)的鋼材大部分是粗鋼和一般鋼材,大量五星級建筑鋼材、軍事原材料和大飛機制造所需鋼板及很多特種鋼、異型鋼、高端鋼需要進口。 因此,我國鋼鐵產(chǎn)能過剩屬于低端過多、高端不足的結(jié)構(gòu)性過剩。像唐山市年產(chǎn)8000萬噸鋼材,但大部分企業(yè)僅生產(chǎn)銷售熱軋或鋼坯,鋼材深加工比例僅為6.5%。 PM2.5不能準(zhǔn)確監(jiān)測到 北京京誠嘉宇環(huán)境科技有限公司冶金清潔生產(chǎn)技術(shù)中心楊曉東 當(dāng)前,鋼鐵企業(yè)現(xiàn)有固定污染源大都安裝了高效的電除塵器、袋式除塵器或濕式除塵器,除塵效率可達(dá)99%以上,僅有約1%的煙粉塵排入大氣。 但多數(shù)除塵設(shè)備多以質(zhì)量脫除效率表示除塵性能,沒有考慮PM2.5的凈化效果,目前的技術(shù)水平和監(jiān)測設(shè)備尚無法準(zhǔn)確描述鋼鐵行業(yè)PM2.5的排放情況。 此外,目前雖然對冶金煙氣開展了常規(guī)監(jiān)測,但對其粒徑譜的分析卻很少。對現(xiàn)有顆粒物控制技術(shù)(除塵)和設(shè)備,也缺少系統(tǒng)的現(xiàn)場運行有效性研究,尤其缺少分級效率的實測數(shù)據(jù)。 除鋼筋外,其他品種皆過剩 國內(nèi)鋼材除鋼筋外,產(chǎn)能利用率大部分在80%以下,冷連軋產(chǎn)能利用率僅為73.8%,鋼材品種幾乎全面過剩。 2013年,全國鋼鐵行業(yè)的平均利潤率為2.16%,虧損面23.4%,中鋼協(xié)77家重點大中型鋼鐵企業(yè)利潤率為0.62%,河北的鋼鐵行業(yè)利潤率為1.4%,噸鋼利潤只有幾十元。 今年一季度,不少以前贏利能力較好的民企出現(xiàn)虧損,像專門生產(chǎn)H型鋼的河北津西鋼鐵集團平均每月虧損二三百萬元。 目前,我國國情、發(fā)展階段、市場需求與發(fā)達(dá)國家不同,鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)尊重產(chǎn)業(yè)的梯度和層次。民營企業(yè)不能一切向大企業(yè)看齊,都去搞高、精、尖,不顧實際貪大求洋,生產(chǎn)什么產(chǎn)品要由市場來決定。 為何不多建鋼結(jié)構(gòu)建筑? 華菱鋼鐵集團副總經(jīng)理陽向宏 相較混凝土建筑,鋼結(jié)構(gòu)建筑雖然成本較高,但全壽命可以達(dá)到50年,回收率達(dá)到80%,是可以無限再循環(huán)綠色的建筑,應(yīng)該在學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、體育場館領(lǐng)域,在地震多發(fā)區(qū)民用建筑領(lǐng)域大力推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。 此外,還要提高鋼材使用率,加大在機場、碼頭、橋梁、軌道、公共建筑等設(shè)施的鋼材使用,提高我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平和質(zhì)量。 國外對鋼結(jié)構(gòu)的認(rèn)識比我們深刻,日本很多高速公路下面都是鋼板,可以開坦克,很多民居也都是鋼結(jié)構(gòu)房屋。 我國在鋼結(jié)構(gòu)建筑推行過程中,亟須加強規(guī)劃引導(dǎo),形成鋼鐵行業(yè)新的增長點。 |
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