記者近期在河北、湖南等產(chǎn)鋼省份調(diào)研了解到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和宏觀調(diào)控手段轉(zhuǎn)變，鋼鐵行業(yè)由于產(chǎn)能過(guò)剩，全行業(yè)出現(xiàn)低端、高端產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、低效益局面。鋼鐵企業(yè)靠要素驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展階段已經(jīng)過(guò)去，中低端產(chǎn)品需求減少、中高端市場(chǎng)需求多樣化帶來(lái)的鋼材消費(fèi)水平變化將倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。專家建議，強(qiáng)化需求升級(jí)導(dǎo)向、大力發(fā)展耗鋼產(chǎn)業(yè)將是消化過(guò)剩產(chǎn)能的有效途徑。

　　--低高端皆同質(zhì)化噸鋼只賺幾十元

　　多位專家受訪時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)下游需求多數(shù)已經(jīng)飽和，由于產(chǎn)能過(guò)剩，各企業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品、技術(shù)細(xì)節(jié)同質(zhì)化，低端產(chǎn)品處于同一水平;同時(shí)高水平生產(chǎn)線定位未能實(shí)現(xiàn)差異化，低端、高端品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)業(yè)集中度、鋼材品種集中度低導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格控制力弱，鋼鐵企業(yè)普遍進(jìn)入成本高、效益低的困難階段。

　　全國(guó)工商聯(lián)冶金企業(yè)商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子介紹，多年來(lái)，國(guó)內(nèi)建筑鋼材消費(fèi)維持在50%左右。政府曾經(jīng)干預(yù)國(guó)有鋼企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有大鋼企基本放棄線材生產(chǎn)，不顧市場(chǎng)需求盲目增加板帶比，進(jìn)行高水平重復(fù)建設(shè)，中厚板軋機(jī)利用率僅為61.4%，導(dǎo)致板材效益下滑。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)鋼筋巨大需求，果斷擴(kuò)張，出現(xiàn)低端長(zhǎng)材利潤(rùn)比高端板材還高的怪現(xiàn)象，2008年上半年一噸線材賣(mài)到5900元。直到目前，鋼筋產(chǎn)能利用率高達(dá)87%，產(chǎn)銷(xiāo)銜接率良好，只是價(jià)格跌到3500元/噸，利潤(rùn)微薄。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)研究部部長(zhǎng)趙昌文說(shuō)，目前只有一些供應(yīng)家電、汽車(chē)行業(yè)的冷軋產(chǎn)品供不應(yīng)求，但隨著此前新建產(chǎn)能釋放，很快也將出現(xiàn)供大于求。河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼公司副總經(jīng)理李一棟介紹說(shuō)，國(guó)內(nèi)鋼材品種除鋼筋外，產(chǎn)能利用率大部分在80%以下，冷連軋產(chǎn)能利用率僅為73.8%，鋼材品種幾乎全面過(guò)剩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全國(guó)鋼鐵行業(yè)的平均利潤(rùn)率為2.16%，虧損面23.4%，中鋼協(xié)77家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)率為0.62%，河北的鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)率為1.4%，噸鋼利潤(rùn)只有幾十元。今年一季度，不少以前贏利能力較好的民企出現(xiàn)虧損，專門(mén)生產(chǎn)H型鋼的河北津西鋼鐵集團(tuán)平均每月虧損二三百萬(wàn)元。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲說(shuō)，我國(guó)生產(chǎn)的鋼材大部分是粗鋼和一般鋼材，大量五星級(jí)建筑鋼材、軍事原材料和大飛機(jī)制造所需鋼板及很多特種鋼、異型鋼、高端鋼需要進(jìn)口。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩屬于低端鋼材過(guò)多、高端鋼材不足的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。記者了解到，唐山市年產(chǎn)8000萬(wàn)噸鋼材，大部分企業(yè)僅生產(chǎn)銷(xiāo)售熱軋或鋼坯，鋼材深加工比例僅為6.5%。

　　專家認(rèn)為，當(dāng)前鋼鐵企業(yè)靠要素驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展階段已經(jīng)過(guò)去。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和宏觀調(diào)控手段轉(zhuǎn)變，中低端產(chǎn)品需求減少、中高端市場(chǎng)需求多樣化，更加強(qiáng)調(diào)品種質(zhì)量和效益，鋼材消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平變化將倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，多數(shù)企業(yè)在跟隨戰(zhàn)略慣性中還沒(méi)有適應(yīng)這種變化，全行業(yè)走進(jìn)緩慢轉(zhuǎn)型的爬坡過(guò)坎期。

　　--資金技術(shù)制約結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　記者調(diào)研了解到，目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)的裝備水平較高。以河北為例，高爐平均容積已經(jīng)達(dá)到800立方米以上，轉(zhuǎn)爐平均公稱噸已達(dá)到80噸以上，在全國(guó)處于上等水平。盡管?chē)?guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)高爐富氧噴煤、爐外精煉、高效連鑄等先進(jìn)適用技術(shù)普遍推廣，部分民營(yíng)企業(yè)技術(shù)裝備水平也都達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)，長(zhǎng)材、板材、型材、結(jié)構(gòu)鋼、特種鋼國(guó)企、民企都能生產(chǎn)，但一些高精尖的產(chǎn)品還依賴進(jìn)口，比如汽車(chē)用鋼30%需要進(jìn)口。

　　河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍說(shuō)，以寶鋼、武鋼、鞍鋼、河北鋼鐵集團(tuán)為代表的國(guó)有鋼企通過(guò)不斷技術(shù)升級(jí)，在石油天然氣管線用鋼、海洋平臺(tái)用鋼、高品質(zhì)家電板、汽車(chē)用鋼、超薄板等高端產(chǎn)品形成相對(duì)民企的差異化優(yōu)勢(shì)，但與國(guó)外著名鋼鐵企業(yè)比還有差距。河北鋼鐵集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人坦言，“國(guó)內(nèi)只有寶鋼能拿出去跟浦項(xiàng)、新日鐵競(jìng)爭(zhēng)。我們的裝備水平不比德國(guó)蒂森克虜伯低，但人家的產(chǎn)品我們生產(chǎn)不出來(lái)。差距在于在我們沒(méi)有長(zhǎng)達(dá)百年的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累以及技術(shù)人員素質(zhì)、裝備管理水平較低?！?/p>

　　唐山市發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)卞明江前段時(shí)間去南方考察鋼材產(chǎn)品深加工，他告訴記者，一家制造塑料加工設(shè)備的公司從德國(guó)進(jìn)口的專用鋼材30萬(wàn)元/噸;專門(mén)為豐田汽車(chē)生產(chǎn)變速箱齒輪的公司，在全國(guó)找不到合格的原料鋼材，最終從南方找一個(gè)鋼廠還是生產(chǎn)不出來(lái)，日方派了5名技術(shù)人員才達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)企尚且如此，民企差距更大。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的資金、技術(shù)瓶頸制約了結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　卞明江說(shuō)，“唐山民營(yíng)鋼企技術(shù)人才嚴(yán)重不足，很少有來(lái)自冶金專業(yè)三大名校的畢業(yè)生。”宋繼軍介紹說(shuō)，河北省鋼鐵企業(yè)中有9個(gè)國(guó)家或省級(jí)技術(shù)中心，只有1家在民企。一些專業(yè)技術(shù)人才對(duì)民企發(fā)展預(yù)期擔(dān)憂，一些關(guān)鍵技術(shù)崗位，民企工資比國(guó)企高出一倍或數(shù)倍也難以留住人才。僅有20年歷史、伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而迅速擴(kuò)張的民營(yíng)鋼企普遍缺乏技術(shù)改造實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　此外，受大環(huán)境影響，金融機(jī)構(gòu)對(duì)鋼鐵企業(yè)限貸，45家民企中22家資產(chǎn)負(fù)債率在70%以上，12家在80%以上。民企無(wú)法籌措發(fā)展資金，加上企業(yè)微利、環(huán)保投入要求多等，直接影響轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)普遍發(fā)展后勁不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。

　　記者在調(diào)研中，一些民企由于預(yù)期不明、缺乏支持引導(dǎo)，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)感到迷茫困惑，處于徘徊和觀望狀態(tài)。唐山港陸鋼鐵公司總工韓志進(jìn)說(shuō)，“不銹鋼、無(wú)取向硅鋼這些高檔鋼效益都不好，除非你的產(chǎn)品別人都生產(chǎn)不了，這對(duì)民企太難了?！彼卫^軍認(rèn)為，我國(guó)國(guó)情、發(fā)展階段、市場(chǎng)需求與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同，鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)尊重產(chǎn)業(yè)的梯度和層次。民營(yíng)企業(yè)不能一切向大企業(yè)看齊，都去搞高、精、尖，不顧實(shí)際貪大求洋，生產(chǎn)什么要由市場(chǎng)來(lái)決定。

　　--強(qiáng)化需求升級(jí)大力發(fā)展耗鋼產(chǎn)業(yè)形成戰(zhàn)略儲(chǔ)備

　　強(qiáng)化需求升級(jí)導(dǎo)向，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)和高端產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，可以釋放產(chǎn)能過(guò)剩壓力，促進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)在做好節(jié)能減排的前提下，巨大的產(chǎn)能也是我國(guó)制造業(yè)的一筆巨大財(cái)富，可以轉(zhuǎn)化為國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，形成強(qiáng)大的戰(zhàn)略實(shí)力。

　　陳文玲建議，應(yīng)支持先進(jìn)產(chǎn)能和高端產(chǎn)能發(fā)展，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)。從國(guó)家戰(zhàn)略安全考慮，加快謀劃和建設(shè)一批海上智慧城市和人工島鏈，形成我國(guó)在南海的行政存在、經(jīng)濟(jì)存在和軍事存在。應(yīng)在機(jī)場(chǎng)、碼頭、橋梁、軌道、公共建筑等基礎(chǔ)設(shè)施中，提高鋼材使用率。這一方面可以提高我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平和質(zhì)量，同時(shí)一旦出現(xiàn)戰(zhàn)事，可將我國(guó)大量的鋼鐵基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為軍事上急需的戰(zhàn)時(shí)資源。還應(yīng)加快進(jìn)入高鐵時(shí)代，形成高鐵網(wǎng)絡(luò)體系。這些戰(zhàn)略行動(dòng)將消化巨大的鋼鐵產(chǎn)能。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相較混凝土建筑，鋼結(jié)構(gòu)建筑雖然成本較高，但全壽命可以達(dá)到50年、回收率達(dá)到80%，是可以無(wú)限再循環(huán)綠色建筑，應(yīng)該在學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、體育場(chǎng)館領(lǐng)域，在地震多發(fā)區(qū)民用建筑領(lǐng)域大力推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。新建城市以綠色建筑、低碳建筑、生態(tài)建筑為主，逐步提高鋼結(jié)構(gòu)建筑的比重?！盎炷两ㄖ?00年無(wú)法降解。國(guó)外對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)比我們更深刻，日本很多高速公路下面都是鋼板，可以開(kāi)坦克。日本很多民居都是鋼結(jié)構(gòu)房屋。我國(guó)在鋼結(jié)構(gòu)建筑推行過(guò)程中，亟須加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，形成鋼鐵行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！比A菱鋼鐵公司副總經(jīng)理陽(yáng)向宏說(shuō)。

　　中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新認(rèn)為，北京與紐約的城市建設(shè)區(qū)別不大，但中國(guó)農(nóng)村與國(guó)外差距很大。未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)該在農(nóng)村地區(qū)。陳文玲說(shuō)，全國(guó)60萬(wàn)個(gè)行政村有90億噸生活污水、3億噸生活垃圾要處理，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以消化大量鋼鐵產(chǎn)能。

　　專家建議，大力發(fā)展軍工、航空、機(jī)械制造、家電、汽車(chē)等耗鋼產(chǎn)業(yè)，延伸鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。記者調(diào)研了解到，多年來(lái)，河北鋼鐵企業(yè)只顧鐵、鋼、材的生產(chǎn)配套，產(chǎn)品與市場(chǎng)銜接不好?，F(xiàn)在，河北唐山市在每個(gè)產(chǎn)鋼縣區(qū)正在謀劃1至2個(gè)有規(guī)模、有效益、有特色的耗鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū);邯鄲市帶領(lǐng)鋼鐵企業(yè)到周邊標(biāo)準(zhǔn)件、金屬絲網(wǎng)、無(wú)縫鋼管、裝備制造基地搞產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新品種，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品。

　　專家還建議，消化過(guò)剩產(chǎn)能應(yīng)強(qiáng)化鋼材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系，在不同領(lǐng)域嚴(yán)格鋼材產(chǎn)品使用標(biāo)準(zhǔn)，防止劣質(zhì)產(chǎn)品擠壓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生存空間。陳文玲認(rèn)為，可以進(jìn)一步提高和規(guī)范建筑領(lǐng)域尤其是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域用鋼標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制推行三級(jí)以上高強(qiáng)鋼筋，在工程機(jī)械、裝備制造等領(lǐng)域逐步提高設(shè)計(jì)和使用標(biāo)準(zhǔn)。宋繼軍說(shuō)，全國(guó)每年有1億噸煉鋼存在縮短吹氧時(shí)間提高產(chǎn)量現(xiàn)象，如果強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將吹氧強(qiáng)制增加4分鐘，可壓縮產(chǎn)能1000萬(wàn)噸。